č. 9796.

Cesty (Slovensko a Podk. Rus): V pokračovaní podl’a § 41 zák. čl. 1:1890 nemóže byť braná v pochybnost’ správnost’ percentualného poměru příspěvkového na udržovanie vicinálnej cesty, stanoveného v pokračování podl’a § 36 cit. zák.
(Nález zo dňa 2. aprila 1932 č. 4872.)
Prejudikatura: Boh. A 6879/27, 7176/28.
Vec: Firma »Latorica, hospodářská a průmyslová akc. spol.« v Mukačeve proti zemskému úřadu v Užhorode o příspěvek na vicinálnu cestu.
Výrok: Sťažnosť sa zamieta pre bezdóvodnosť.
Dóvody: Silničná vicinálna komisia vicinálnej cesty Č.—S. v zasadnutí konanom dňa 20. decembra 1928 na notárskom úřade v Č. sostavila a schválila rozpočet na udržovanie zmienenej vicinálnej cesiy na rok 1929 a to pre úsek 1 od km 0'0 do km 4100 čiastkou 10000 Kč a pre úsek 2 od km 4'100 do km 10'584 čiastkou 6677 Kč 15 h a vyslovila ohl’adne úseku 2 od km 4.100 do km 10.584, že náklad pre tento úsek čiastkou 6677 Kč 15 h stanovený snáša sťažujúca si firma sama, v případe tom ale, že by vicinálna komisia z okresného rozpočtu na rok 1929 pre vicinálnu cestu Č.—S. tam preliminovaných 5000 Kč obdržala, zaúčtuje sa táto čiastka dl’a příspěvkového kťúča na přítomný rozpočet v prospěch zúčastněných zájemníkov na rozpočet pre úsek 1 a ohťadne úseku 1 od km 00 do km 4'100 vyslovila, že z nákladu pre tento úsek čiastkou 10.000 Kč stanoveného 6000 Kč snášajú zainteresovaní, z kterých sťažujúca firma snáša z tejto čiastky 22%, t. j. 2200 Kč. — č. 9796 —
Žal. úřad napadnutým rozhodnutím zamietol odvolanie sť-l’kino do tohoto usnesenia zmienenej silničně] komisie z týchto dóvodov: Otázku stanovenia a tým i změny stanoveného už příspěvkového kťúča upravujú ustanovenia § 36 zák. čl. 1 z r. 1890 a vl. nar. 385/25 (recte 385/22), resp. vl. nar. č. 106/26. Dl’a prv. cit. zák, článku stanoví poměr záujemnosti, ako i procento príspevkov jednotlivých záujemníkov podžupan po vyslechnutí však v úvahu prichádzajúcich záujemníkov. Táto pů-sobnosť přešla dl’a posledně cit. vl. nar. na okresně úřady. V dósledku toho stanovil býv. hlavnoslúžnovský úřad vo Svaljave rozhodnutím zo dňa 22. júl’a 1927 zájemný poměr jednotlivých interesentov a i pří- slušný příspěvkový kl’úč. Keďže do tohoto rozhodnutia nebolo nikým podané odvolanie, nabylo ono právoplatnosti, ktorú podrží tak dlho, dokial’ nebude na základe připadne nastalých zmien v poměru záujemnosti okresným úradom v Svaljave pozměněné. Teraz stanovila silničná komisia na základe ustanovenia § 41 (1. odst. bod b) zák. čl. 1:1890 v napadnutom usnesení rozpočet na udržovanie tejto silnice v roku 1929, pri tom bola ovšem viazaná právoplatné stanoveným příspěvkovým kl’účom, který nemohla o vlastnej újmě meniť, lebo nebyla k tomu příslušná. Jednala tedy úplné podl’a platných predpisov a preto bolo nutné odvolanie ako neodóvodnené zamietnuť.
O sťažnosti napadajúcej toto rozhodnutie uvažoval nss takto:
Podl’a § 41 lit. c) zák. čl. 1:1890 vymeriava silničná komisia příspěvky na sriadenie, správu a udržovanie vicinálnych silníc, pripadajúce na jednotlivé obce a zvláštnych interesentov do príspevkovej povinnosti pojatých, na základe stanoveného příspěvkového poměru. Ktorá obec a koho ako zvláštneho interesenta je do príspevkovej povinnosti pojať a v akom poměru majú jednotliví účastníci povinnost’ ku sriadeniu, správě a udržovaniu vicinálej silnice prispievať, rozhoduje sa v pokračovaní zvláštnom, normovanom v §§ 36 a 65 cit. zák. čl. Mluví-li sa tedy v § 41 lit. c) cit. zák. čl. o »stanovenom príspevkovom pomeru«, sluší tým rozumeť příspěvkový poměr stanovený v pokračovaní podl’a § 36 cit. zák. čl. Úkolom silničnej komisie je rozpočtová ročnú potřebu na stavbu, udržovanie a správu vicinálnej silnice ciferne stanoviť (§ 41 lit. b) cit. zák.) a podl’a kl’úča stanoveného v pokračovaní podl’a § 36 cit. zák. rozpočtová potřebu, pokial’ neni iným spósobom uhradená, na jednotlivé zúčastněné obce a zvláštnych interesentov rozdělit’ (§ 41 lit. c) cit. zák.). Proti rozhodnutiu silničnej komisie je podl’a § 41 přípustné odvolanie k vyšším úradom správným.
V danom případe domáhala se sť-l’ka v odvolaní podanom do usnesenia silničnej komisie týkajúceho sa stanovenia rozpočtu nákladov na vicinálnu cestu pre rok 1929 a reparticie týchto nákladov na jednotlivých interesentov sníženia v 22% k udržovaniu a správě zmienenej vicinálnej cesty stanoveného příspěvkového kl’úča na 10% jedine len tou námietkou, že v manipulácii jej lesného hospodárstva od 1. júl’a 1928 nastala velká změna, lebo v době tej nabyla z Č. vychádzajúcu lesná dráhu, čím bolo jej umožněné dopravovat všetky manipulačně produkty — č. 9796 —
491
po tejto dráhe a tým odpadlo až na malé výnimky používáme zmienenej vicinálnej cesty.
Pokial’ sa tedy sť-ťka domáhá vo svojej sťažnosti nároku na vylúčenie z príspevkovej povinnosti, respektive nároku na sníženie tejto příspěvkově] povinnosti s tou námietkou, že bárs bol právopletne stanovený příspěvkový poměr jednotlivých interesentov a i příslušný příspěvkový kťúč, toto stanovenie neni pre sť-ťku závazné, lebo sa stalo ešte v době, keď interesentom nebola sť-ťka, ale jej predchodca panstvo Sch-ské, a že příspěvková povinnosť k udržovaniu a spravovaniu vicinálnej cesty stanovená pre zvláštneho interesenta neprechádza v případe převodu ne- movitosti na právneho nástupců, uznal nss tuto námietku sťažnosti ako v odvolaní sť-l’kou vóbec neuplatňovaná nepřípustnou novotou, ktorou sa nss nemóže zaoberať.
Pokial’ ale sťažnosť vytýká, že vraj žal. úřad neprávom vyslovil, že silničná komisia pre nedostatok kompetencie právom nejednala a že preto ani žal. úřad nemóže meritorne jednat’ o nároku sť-ťkinom na sníženie percentuelného příspěvkového poměru, ktorý nárok uplatňovala sť-l’ka v pokračovaní správnom z toho dóvodu, že od 1. júla 1928 nie len že nepoužívá zmienenú vicinálnu cestu v miere stanovenej predošle, ale že tú takmer vóbec nepoužívá, uznal nss túto výtku sťažnosti bezdóvodnou z týchto úvah:
Ako je to patrné z odóvodnenia napadnutého rozhodnutia, odoprel žal. úřad jednat’ meritorne o tomto nároku sť-l’kinom na sníženie percentuelného příspěvkového poměru preto, že silničná komisia stanoviac na základe § 41 zák. čl. 1:1890 rozpočet nákladov na udržovanie vicinálnej cesty, o ktorú tu ide, pre rok 1929 a určujúc reparticiu nákladov na jednotlivých interesentov, je viazaná pravoplatné stanoveným příspěvkovým kťúčom, ktorý nemohla o vlastnej újmě změnit’, lebo nebola k tomu příslušná.
Nss vyslovil už v nál. Boh. A 7176/28 právny názor, že zvláštny interesent v smysle § 36 zák. čl. 1:1890 móže v pokračovaní, ktorého predmetom je reparticia nákladov na vicinálnu cestu (§ 41 lit. c) cit. zák.) namietať len, že reparticia nebola číselne správné převedená podťa percentuelného poměru stanoveného v pokračovaní podťa § 36 cit. zák.
Z toho plynie, že nemóže byť v pokračovaní podťa § 41 cit. zák. braná v pochybnost’ správnost’ percentuelného poměru stanoveného v pokračovaní podl’a § 36 cit. zák., lebo silničná komisia určujúc příspěvky podl’a § 41 lit. c) zák. musí vziať za základ ten poměr příspěvkový, ktorý bol. stanovený v pokračovaní podťa § 36 cit. zák. čl. orgánmi tam k tomu povolanými. Eventuelný nárok na vylúčenie z príspevkovej povinnosti, lebo na změnu příspěvkového procenta už stanoveného na tom základe, že dotyčná cesta interesentom není už užívaná v miere predošlej, slúžiacej za základ predom stanoveného precentuelného poměru, musí interesent uplatňovat’ samostatné před příslušnými k tomu úřady. Vznášať však takýto nárok na spor opravnými prostriedkami namierenými proti rozhodnutiu silničnej komisie vydanému podťa § 41 cit. zák. přípustné neni (srov. nál. Boh. A 6879/27). — č. 9797 —
Právom tedy odoprel žal. úřad v pokračovaní podl’a § 41 zák. čl. 1:1890 meritorne jednat’ o sť-l’kinom nároku na sníženie percentuelného příspěvkového poměru, ktorý poměr bol už pravoplatné stanovený v pokračovaní prevedenom podl’a § 36 cit. zák.

Citace:

č. 9796. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: JUDr. V. Tomsa, právnické nakladatelství, 1933, svazek/ročník 14/1, s. 685-688.