Č. 245.

Zabírání bytů: * Bytová komise obecní není orgánem příslušným k rozhodování o zabírání bytů dle nařízení vlády ze dne 22. ledna 1919 č. 38 sb. z. a n.1
(Nález ze dne 21. listopadu 1919 č. 5960.)
Věc: Karel a Žofie Pickovi v Jidřichově Hradci (adv. Dr. Rud. Hermann z Jindř. Hradce) proti okresní správě politické v Jindřichově Hradci o zabrání bytu.
Výrok: Naříkané rozhodnutí zrušuje se pro vadnost řízení.
Důvody: Bytová komise města Jindřichova Hradce výměrem ze dne 10. září 1919 čís. 1421 zabrala v domě čp. 110/1. v Jindřichově Hradci patřícím stěžovatelům dvě místnosti, vzhledem k tomu, že místnosti tyto se uprázdní dne 15. září 1919 přesídlením okresní nemocenské pokladny.
Odporu proti rozhodnutí tomu, v němž stěžovatelé uvedli, že zabraných místností potřebuje jejich syn pro své obývání a že proto již delší dobu před zabráním jich jednali s okresní nemocenskou pokladnou, aby se z místností těch vystěhovala, okresní správa politická výnosem ze dne 16. září 1919 nevyhověla, neuvádějíc důvodů.
O stížnosti, vytýkající nezákonnost tohoto rozhodnutí i vadnost řízení, uvážil nejvyšší správní soud toto: Rozhodnutí, které podrobeno bylo přezkoumání úřadem žalovaným, usneseno bylo bytovou komisí města Jindřichova Hradce.
Platnost rozhodnutí toho podmíněna jest v první řadě příslušností orgánu rozhodujícího. Dle úvodu čl. I. nařízení vlády ze dne 22. ledna 1919 čís. 38 sb. z. a nař. může zemský politický úřad zmocniti obec aneb společný bytový úřad, zřízený pro obce sloučené v bytový úřad, aby provedl opatření podle tohoto nařízení, § 6 téhož nařízení v úvodním odstavci pak výslovně ustanovuje, že obec (společný bytový úřad) může zabrati byty a místnosti.
Jiný orgán k rozhodování o zabírání bytů a provádění dalších opatření nebyl zmíněným nařízením vlády zřízen ani nebylo vysloveno, že obec může svou pravomoc rozhodovací v těchto věcech přenésti na některý orgán k tomu cíli zřízený. Dlužno tudíž otázku příslušnosti k rozhodování a provádění opatření dle citovaného nařízení posuzovati jedině dle předpisů obecního zřízení.
Dle § 7 novely k obecnímu zřízení ze dne 7. února 1919 čís. 76 sb. z. a n. usnáší se obecní rada o všech věcech, které podle zákona nejsou výslovně vyhrazeny obecnímu zastupitelstvu nebo podle nařízení zákonných, po případě usnesení obecního zastupitelstva nejsou vzneseny na starostu.
Dle tohoto ustanovení sluší v tomto případě pokládati obecní radu za orgán příslušný k rozhodování o zabírání bytů.
Obecní rada nemůže však po zákonu tuto svou pravomoc přenésti na jiný orgán a nemůže tudíž zejména komise, ať již jakkoliv jest složena, pověřena býti činností rozhodovací.
Jest proto výrok bytové komise výrokem orgánu absolutně nepříslušného a proto výrokem zmatečným.
Přezkoumával-li žalovaný úřad jako instance odvolací výrok tohoto nepříslušného orgánu, neměl před sebou potřebného procesního základu pro instanční přezkoumání, čímž porušil podstatné formy řízení, pročež slušelo naříkané rozhodnutí dle § 6, odst. 2 zákona o správním soudě zrušiti.

Stejně v četných jiných nálezech._1)

Citace:

č. 245. Sbírka nálezů Nejvyššího správního soudu ve věcech administrativních. Praha: Právnické vydavatelství v Praze, 1920, svazek/ročník 1, s. 500-501.